“Geen kortetermijneffect”: Duitse onderzoekers analyseren de kortetermijneffecten van de legalisering van cannabis

De eerste bevindingen van het onderzoek naar het effect van de gedeeltelijke legalisering van cannabis in Duitsland laten op korte termijn geen toename zien van het gebruik of de daarmee samenhangende verkeersovertredingen, maar wel een scherpe daling van het aantal vervolgingen.

Onderzoekers van het Universitair Medisch Centrum Hamburg-Eppendorf (UKE) in Duitsland hebben de kortetermijneffecten bestudeerd van de gedeeltelijke legalisering van cannabis voor volwassenen. In april 2024 werd de CannG-wet van kracht in Duitsland, die beperkte recreatieve cannabisteelt en -bezit voor volwassenen toestaat.

Hierna werd in augustus 2024 een nieuwe wettelijke grenswaarde van 3,5 nanogram THC per milliliter bloedserum vastgesteld voor autorijden.

Deze studie, gepubliceerd in het tijdschrift The Lancet Regional Health – Europe, wordt verondersteld de eerste te zijn die de kortetermijnimpact van cannabislegalisering in Duitsland op cannabisgebruik en rijden onder invloed van cannabis beoordeelt.

Het onderzoeksteam vond geen significante verandering in cannabisgebruik of het rijden onder invloed van cannabis in de acht maanden na de invoering van de veranderingen, vergeleken met de periode voordat de wet werd gewijzigd.

Het onderzoek is gebaseerd op gegevens van een bevolkingsonderzoek in Duitsland en Oostenrijk voor en na de gedeeltelijke legalisatie, hoewel cannabisbezit in Oostenrijk illegaal blijft.

“Geen kortetermijneffect”

Volgens het onderzoek steeg het cannabisgebruik onder 18-64 jarigen in Duitsland van 12,1% naar 14,4%, maar deze stijging was vergelijkbaar in Oostenrijk ondanks het verbod.

Onder mensen die minstens één keer per maand cannabis gebruikten, was het aantal mensen dat onder invloed van cannabis reed iets lager in Duitsland voor de legalisatie en voordat er een nieuwe THC (tetrahydrocannabinol)-limiet in het bloed werd vastgesteld voor autorijden. Ook hier vonden de onderzoekers geen significant verschil met Oostenrijk.

In ongeveer 22% van de gevallen ging rijden onder invloed van cannabis gepaard met het gebruik van alcohol of andere middelen. Terwijl deze incidenten van rijden onder invloed van meerdere stoffen vooral werden toegeschreven aan wekelijkse gebruikers, kwam rijden onder invloed van cannabis alleen vaker voor bij dagelijkse gebruikers.

“In het algemeen toonde deze studie geen kortetermijneffect aan op cannabisgebruik of rijden onder invloed van cannabis na de legalisering van cannabis in Duitsland,” concluderen de onderzoekers.

“Verdere studies met langere observatieperioden en andere gegevens, met name over verkeersongevallen waarbij middelen worden gebruikt en toxicologische informatie, zijn nodig om de langetermijngevolgen van de wet te volgen.”

Eerste resultaten van de EKOCAN-evaluatie in Duitsland

Het EKOCAN onderzoeksproject, gefinancierd door het Duitse Federale Ministerie van Gezondheid (BMG), voert een onafhankelijke wetenschappelijke evaluatie uit van de effecten van de CanG op de bescherming van kinderen en jongeren, de volksgezondheid en cannabisgerelateerde criminaliteit.

De voorlopige resultaten, die eind 2025 werden gepubliceerd, toonden ook aan dat in het eerste jaar na de legalisering het aantal tieners of volwassenen dat cannabis gebruikt niet significant was veranderd.

Dr. Jakob Manthey, coördinator van EKOCAN en hoofd van een onderzoeksgroep aan het Centrum voor Interdisciplinair Verslavingsonderzoek van de Medische Universiteit Hamburg-Eppendorf, legde uit: “De beschikbare gegevens geven aan dat na een gedeeltelijke legalisatie in 2024 het aantal cannabisgebruikers en de omvang van de gezondheidsproblemen die samenhangen met cannabisgebruik op korte termijn zeer weinig zijn veranderd.”

Het cannabisgebruik onder tieners is sinds 2019 gedaald en deze trend lijkt zich voort te zetten ondanks de verandering in de wetgeving.

Professor Daniel Kotz (hoofd van de afdeling Verslavingsonderzoek en Klinische Epidemiologie van het Universitair Medisch Centrum Düsseldorf) voegde hieraan toe: “De tot nu toe beschikbare gegevens laten ook zien dat de dalende trend in het percentage adolescenten dat cannabis gebruikt, ook na de gedeeltelijke legalisering is doorgegaan.”

Daling van cannabisgerelateerde overtredingen

Tegelijkertijd zouden cannabisgerelateerde misdrijven die door de politie worden geregistreerd met 60-80% zijn gedaald. Duitse politie misdaadstatistieken voor 2024 laten 100.000 minder strafzaken op dit gebied zien vergeleken met het voorgaande jaar, waarbij incidentele gebruikers niet langer strafrechtelijk worden vervolgd.

Professor Jörg Kinzig, directeur van het Instituut voor Criminologie aan de Universiteit van Tübingen, zei: “We kunnen nu al zeggen dat de gedeeltelijke legalisering van cannabis de belangrijkste kwantitatieve decriminalisering is in de geschiedenis van de Bondsrepubliek Duitsland. In 2024 registreerde de politie meer dan 100.000 minder cannabisgerelateerde zaken dan in het jaar daarvoor.”

De heer Kinzig merkt echter op dat er meer gegevens en een langere observatieperiode nodig zijn om het effect van de veranderde wetgeving op de georganiseerde misdaad en de praktijken van politie en justitie in detail te beoordelen.

Het tussentijds verslag bevat informatie uit 12 onderzoeken en 20 actuele gegevensbronnen. De bevindingen werpen ook meer licht op de effecten van de wet op de marktdynamiek.

Medische cannabis was goed voor ongeveer 12-14% van de totale vraag naar cannabis, waarbij de teeltverenigingen minder dan 0,1% van de vereiste hoeveelheid produceerden.

In het rapport staat dat de verenigingen tot nu toe “geen significante bijdrage” hebben geleverd aan het terugdringen van de illegale markt, zoals werd verwacht.