De DGAL heropent haar oorlog tegen CBD-producten

Volgens informatie van het Syndicat professionnel du chanvre (SPC) bereidt de Direction générale de l’alimentation (DGAL) een nationaal controleplan 2026 voor dat gericht is op alle voedingsproducten en diëtische supplementen die CBD, THC of een andere cannabinoïde bevatten. Deze maatregel markeert volgens professionals uit de industrie een ongekende verharding van de Franse houding ten opzichte van deze kwestie.

Tijdens een bijeenkomst georganiseerd door de DGAL op 15 april 2026 werden verschillende vakbonden en federaties (waaronder de SPC, Synadiet, UIVEC en Simple) op de hoogte gebracht van de operationele procedures die de controles vanaf mei moeten leiden.

Een strikte interpretatie van de verordening nieuwe voedingsmiddelen

De kern van deze strategie is de strikte toepassing van de Europese Verordening (EU) 2015/2283 over nieuwe voedingsmiddelen. De DGAL wijst erop dat de Novel Food-catalogus van de Europese Commissie cannabinoïden, ongeacht of ze uit de plant of synthetisch zijn geëxtraheerd, classificeert als stoffen waarvan niet bewezen is dat ze vóór mei 1997 zijn gebruikt.

Aangezien deze ingrediënten niet op de lijst van goedgekeurde nieuwe voedingsmiddelen in de Europese Unie staan, zou hun verwerking in voedingsmiddelen als illegaal worden beschouwd. De DGAL geeft aan dat dit standpunt opnieuw is bevestigd tijdens Europese uitwisselingen in februari 2023 en dat er sindsdien geen toelating is verleend, waardoor de procedure stil ligt.

De situatie wordt ook gevoed door gezondheidssignalen: het ANSM en de ANSES publiceerden in de zomer van 2025 een samenvatting waarin wordt verwezen naar een toename van het aantal gevallen van nutrivigilantie in verband met producten die CBD bevatten, waarbij de meeste intoxicaties toch worden veroorzaakt door verboden stoffen die buiten medeweten van de consument in deze producten aanwezig zijn (synthetische cannabinoïden) of THC-gehaltes van meer dan 0,3%.

Van haar kant publiceerde de EFSA in februari 2026 een nieuwe verklaring waarin staat dat het onmogelijk is om een conclusie te trekken over de veiligheid van CBD op basis van de beschikbare gegevens.

Welke producten zouden toegelaten blijven?
Binnen het voorgestelde kader zouden alleen bepaalde delen van hennep een aanvaardbare status behouden: hennepzaden en hun derivaten (oliën en meel), evenals waterige infusies van hennepbladeren. Alle andere extracten, isolaten en ingrediënten die de aanwezigheid van CBD of andere cannabinoïden claimen, zouden worden beschouwd als niet-toegelaten Novel Food.

De DGAL plant verschillende interventieniveaus. Het eerste niveau heeft betrekking op producten die CBD, THC of een andere cannabinoïde expliciet vermelden op het etiket: ze kunnen worden onderworpen aan een opschorting van het in de handel brengen, gevolgd door intrekking. Producten waarvan de Δ8-THC + Δ9-THC som hoger is dan de – alom betwiste – acute referentiedosis (ARfD) die door de EFSA is vastgesteld op 1 µg/kg lichaamsgewicht, zouden verder worden teruggeroepen, zoals nu al het geval is.

Tot slot, in het geval van de aanwezigheid van THC gekwalificeerd als verdovend middel – d.w.z. totale THC (isomeren en voorlopers van THC, inclusief THCA, in meer dan 0,3%) – verwijst de DGAL naar een specifieke wettelijke procedure die met name is gebaseerd op het decreet van 22 februari 1990.

Controles vanaf half mei en geen respijtperiode

Volgens de SPC plant de administratie geen overgangsperiode. De operatoren zullen zelf de intrekkingen of aanmaningen moeten uitvoeren. Als er niets wordt gedaan, kunnen prefectorale besluiten deze maatregelen opleggen na een contradictoire procedure, waarvan er tot nu toe maar weinig in het voordeel van CBD-bedrijven zijn uitgevallen.

De gecoördineerde nationale campagne moet medio mei 2026 van start gaan, hoewel het DDPP de vrijheid behoudt om voor of na deze datum in te grijpen. Alle distributiekanalen worden getroffen: supermarkten, apotheken, parafarmaceuten, CBD-winkels, verkoopautomaten en online sites.

ComplAlim: een aangifte wordt controlemiddel

Een bijzonder gevoelig punt: de ComplAlim sectie, een platform voor het declareren van voedingssupplementen. In het verleden heeft het UIVEC actief de mogelijkheid verdedigd om bepaalde CBD-producten te registreren als voedingssupplementen, binnen een kader dat al werd betwist maar door een deel van de sector wordt gebruikt. Deze verklaring gaf echter geen voedingssupplementstatus en diende enkel om de autoriteiten een lijst te geven van “toegelaten” CBD-producten.

Volgens de notulen van de SPC, en zoals eerder gepland door een aantal belanghebbenden, is de DGAL nu echter van plan om deze verklaringen te gebruiken als basis voor identificatie. De Cannabis sativa plant zou opnieuw moeten worden gepositioneerd als “niet toegestaan” in de ComplAlim database, en elke declaratie waarin deze soort wordt genoemd zou automatisch worden doorgestuurd naar een versterkte procedure, zonder automatische attestatie.

Een industrie onder economische en juridische druk

De SPC waarschuwt voor de onmiddellijke gevolgen voor de Franse industrie en is van mening dat het ontbreken van een deadline voor naleving en de automatische gelijkstelling van de “CBD” vermelding aan een Novel Food overtreding waarschijnlijk een grote economische schok zal veroorzaken.

De vakbond kondigt een snelle mobilisatie aan, een inventarisatie van de betrokken producten en een juridische analyse om te bepalen of de Franse doctrine verenigbaar is met de Europese wetgeving en het principe van vrij verkeer van goederen.