Andorra maakt de weg vrij voor de teelt van medicinale cannabis

De regering van Andorra heeft op 1 september een wetsvoorstel tot wijziging van de wet op de landbouw en de veeteelt goedgekeurd. Deze hervorming, die wordt gepresenteerd als een modernisering van de primaire sector, zou ook de eerste stap kunnen zijn naar de teelt van medicinale cannabis in het vorstendom.

De tekst, die bedrijven of landbouwers nog niet toestaat om met de teelt te beginnen, stelt veeleer een juridisch kader vast dat ruimte biedt voor nieuwe landbouwproducties die als van algemeen belang worden beschouwd.

De minister van Milieu, Landbouw en Veeteelt, Guillem Casal, benadrukte met name de rol die de nieuwe structuren die in de hervorming zijn voorzien, zouden kunnen spelen: de organen voor collectieve vertegenwoordiging en de landbouw- of veeteeltverenigingen voor gezamenlijke exploitatie, bekend onder de naam GAREC.

Volgens de regering moeten deze mechanismen de modernisering en diversificatie van de Andorrese landbouw ondersteunen.

Een model dat strak gereguleerd zou moeten blijven

Het vooruitzicht op de productie van medicinale cannabis in Andorra houdt in dit stadium geen algemene openstelling van de markt in. De toekomstige regeling zal daarentegen waarschijnlijk gebaseerd zijn op een bijzonder restrictief vergunningensysteem.

Volgens de informatie die door Revista over het project is gerapporteerd, zou het beoogde model met name kunnen voorzien in één enkele vergunning en binnenteelt, met strenge wettelijke voorwaarden. Deze modaliteiten moeten echter nog worden uitgewerkt in het kader van de toekomstige specifieke wetgeving.

De landbouwhervorming voorziet er bovendien in dat bepaalde wettelijk opgerichte verenigingen uit de primaire sector preferentiële toegang kunnen krijgen tot bepaalde vergunningen of machtigingen in verband met economische activiteiten op het gebied van landbouw of veeteelt. Het doel is om de professionals in de sector rechtstreeks te laten profiteren van de nieuwe mogelijkheden tot diversificatie.

Een aankondiging die voor patiënten met een korreltje zout moet worden genomen

Voor patiënten betekent de hervorming nog geen concrete vooruitgang op het gebied van toegang tot behandelingen. Andorra heeft noch beschikbare producten, noch voorschrijfvoorwaarden, noch voorwaarden voor vergoeding of distributie aangekondigd.

De onmiddellijke uitdaging is dus eerder van industriële en regelgevende aard dan van medische aard. Het land streeft ernaar de voorwaarden te scheppen voor de opkomst van nieuwe landbouwactiviteiten, waaronder mogelijk medicinale cannabis. Dit onderscheid zal belangrijk worden naarmate het project vordert. In verschillende Europese markten heeft de invoering van een productiekader niet noodzakelijkerwijs geleid tot een onmiddellijke verbetering van de toegang voor patiënten.