CBD in Frankrijk: traceerbaarheid, winkels, THC achter het stuur… wat het nieuwe wetsvoorstel inhoudt

Verplichte traceerbaarheid, vergunningen voor winkels, bescherming van minderjarigen en een nieuwe THC-grens voor bestuurders: een wetsvoorstel dat op 8 oktober 2026 bij de Senaat is ingediend, beoogt de Franse CBD-markt ingrijpend te hervormen. Een wetsvoorstel dat wordt gesteund door twee brancheorganisaties uit de sector.

Een parlementair initiatief om de CBD-markt te reguleren

De regulering van CBD in Frankrijk zou een nieuwe fase kunnen ingaan. Op 8 oktober 2026 hebben de groene senator Guillaume Gontard en zestien van zijn collega’s een wetsvoorstel ingediend dat tot doel heeft de productie, traceerbaarheid, distributie en bepaalde toepassingen van producten op basis van cannabidiol te reguleren.

De tekst, die op 13 oktober tijdens een persconferentie werd gepresenteerd, wordt gesteund door de Unie van CBD-professionals (UPCBD) en de Franse Vereniging van Cannabinoïdeproducenten (AFPC).

Beide organisaties willen de belangen van de sector van natuurlijke CBD behartigen en tegelijkertijd een nauwkeuriger regelgevend kader voor producenten, importeurs en distributeurs bevorderen.

Het wetsvoorstel, geregistreerd onder nummer 21 voor de parlementaire zitting 2026-2027, is doorgestuurd naar de commissie voor sociale zaken. Het moet nog de verschillende wetgevingsfasen doorlopen voordat het eventueel kan worden aangenomen.

Een „geautomatiseerd hennepregister” om de traceerbaarheid te waarborgen

Een van de belangrijkste maatregelen is de invoering van een geautomatiseerd hennepregister, bedoeld om de traceerbaarheid van CBD-bloemen te waarborgen, vanaf de productie tot aan de verkoop.

Producenten zouden met name hun percelen, de geteelde variëteiten, de geoogste hoeveelheden en hun voorraden moeten aangeven. Importeurs zouden aan soortgelijke verplichtingen worden onderworpen met betrekking tot de herkomst en de kenmerken van de producten.

Elke partij zou een specifieke registratie krijgen, die door de bevoegde autoriteiten kan worden geraadpleegd, met name de douane en de diensten die belast zijn met fraudebestrijding.

Overtredingen kunnen leiden tot administratieve boetes tot 37.500 euro voor rechtspersonen.

Op de verpakkingen moeten ook het land van herkomst, het partijnummer en verschillende gezondheidswaarschuwingen worden vermeld.

CBD-winkels moeten een exploitatievergunning hebben

Het voorstel voorziet ook in strengere voorwaarden voor het openen van CBD-winkels. Exploitanten moeten vooraf een aangifte indienen en een exploitatievergunning verkrijgen, die wordt afgegeven na een opleiding over regelgeving, traceerbaarheid, de bescherming van minderjarigen en hun wettelijke verantwoordelijkheden.

De verkoop van CBD-bloemen aan personen jonger dan 18 jaar zou expliciet worden verboden, met een verplichting tot leeftijdscontrole. Verkoopautomaten zouden moeten beschikken over een doeltreffend systeem om te controleren of de koper meerderjarig is.

Deze bepalingen zijn bedoeld om de distributie te professionaliseren en tegelijkertijd de gezondheidsgaranties te versterken.

THC achter het stuur: een drempelwaarde van 2 nanogram voorgesteld

Een andere bijzonder gevoelige bepaling betreft het rijden na consumptie van CBD-producten. De tekst stelt voor een uitzondering in te voeren wanneer de aanwezigheid van THC in het bloed het gevolg is van het gebruik van producten die onder de wet vallen en de concentratie niet hoger is dan 2 nanogram per milliliter bloed.

Deze maatregel zou de huidige aanpak – die gebaseerd is op de detectie van THC – wijzigen, zonder dat daarmee het rijden onder invloed van cannabis wordt toegestaan.

Het voorstel gaat ook in op de belastingheffing op ruwe hennepbloemen en de juridische behandeling van tussenproducten die voortkomen uit de verwerking daarvan.

Een nieuwe politieke stap, maar er is nog geen hervorming aangenomen

Voor de UPCBD en de AFPC vormt dit initiatief een kans om erkenning te krijgen voor de economische en regelgevende specifieke kenmerken van de Franse wellness-hennep. Het valt nu nog te bezien hoe het Parlement en de regering op de tekst zullen reageren.

Tussen gezondheidseisen, fraudebestrijding en het waarborgen van professionele activiteiten opent dit wetsvoorstel een nieuw debat over de toekomst van de Franse CBD-markt, zonder vooruit te lopen op de uitkomst ervan op wetgevend vlak.