Verenigde Staten: de DEA versnelt de integratie van medicinale cannabis op federaal niveau

De Amerikaanse Drug Enforcement Administration (DEA) zet de integratie van medicinale cannabis in het federale regelgevingskader voort. Sinds 5 oktober 2026 hebben door de staten erkende producenten, distributeurs en analyselaboratoria toegang tot nieuwe registratieformulieren om hun activiteiten uit te oefenen onder het regime van bijlage III (Schedule III) van de federale wet op gereguleerde stoffen.

Deze procedure, die sinds april tot nu toe voorbehouden was aan apotheken voor medicinale cannabis, ligt in het verlengde van het besluit van de regering-Trump om bepaalde producten op basis van medicinale cannabis te herclassificeren, terwijl recreatieve cannabis onder bijlage I blijft vallen, de meest restrictieve categorie.

Voor bedrijven in de sector, die al lange tijd te maken hebben met tegenstrijdigheden tussen staats- en federale wetgeving, maakt deze ontwikkeling de weg vrij voor een erkenning op federaal niveau, gepaard gaande met mogelijke fiscale voordelen.

De DEA breidt de registratie voor bijlage III uit

Het nieuwe registratiesysteem maakt gebruik van DEA-formulier 225, dat speciaal is aangepast voor bedrijven die zich bezighouden met de productie, distributie of analyse van medicinale cannabis.

Voorheen konden deze exploitanten hun aanvragen indienen via een algemeen federaal registratieformulier. De bijgewerkte procedure bevat nu specifieke opties die aansluiten bij de activiteiten van de verschillende bedrijven binnen de toeleveringsketen van medicinale cannabis.

Fabrikanten kunnen een vergunning aanvragen voor de teelt, verwerking, productie, verpakking en etikettering, evenals voor bepaalde overdrachten van op cannabis gebaseerde producten. Distributeurs kunnen toestemming aanvragen voor het ontvangen en overdragen van gereguleerde producten, terwijl analyselaboratoria toestemming kunnen aanvragen voor het uitvoeren van analyses.

Aanvragers moeten aangeven of hun activiteiten betrekking hebben op medicinale cannabis, cannabis voor recreatief gebruik of beide. Ze moeten ook informatie verstrekken over hun staatsvergunningen en aangeven met welke stoffen ze van plan zijn te werken.

Om toegang te krijgen tot het nieuwe regelgevingskader moeten bedrijven informatie verstrekken over hun eigendomsstructuur, hun vergunningsgeschiedenis en eerdere gerechtelijke of tuchtrechtelijke procedures. De DEA onderzoekt ook de achtergrond van het personeel, inclusief eventuele veroordelingen in verband met gereguleerde stoffen.

Aan de registratie zijn niet-restitueerbare kosten verbonden die variëren naargelang de activiteiten van de aanvrager.

Medicinale cannabis: het einde van belastingregel 280E voor in aanmerking komende bedrijven

Naast de administratieve beperkingen zou de herindeling van medicinale cannabis in bijlage III aanzienlijke financiële gevolgen kunnen hebben voor Amerikaanse bedrijven.

Tot nu toe zorgde artikel 280E van de Amerikaanse federale belastingwet bedrijven die stoffen uit bijlage I of II verhandelen, beletten hun gebruikelijke bedrijfskosten af te trekken van hun belastbaar inkomen. Een fiscale bijzonderheid die bijzonder nadelig was voor de cannabissector, die nochtans in talrijke staten legaal is.

De in april aangenomen federale regelgeving bepaalt nu dat bedrijven in de sector van de medicinale cannabis die onder de herclassificatie vallen, niet langer aan deze beperking onderworpen zijn. Zij kunnen dus profiteren van belastingaftrek op lopende uitgaven, met name salarissen, huur of bepaalde exploitatiekosten.

De Internal Revenue Service (IRS) en het ministerie van Financiën moeten de toepassingsvoorwaarden van deze nieuwe regeling nog nader specificeren.

Deze ontwikkeling blijft echter beperkt tot in aanmerking komende activiteiten. Recreatieve cannabis, die op federaal niveau nog steeds onder bijlage I valt, blijft onderworpen aan de bestaande fiscale beperkingen. Voor bedrijven die op beide markten actief zijn, zou het onderscheid tussen medische en recreatieve activiteiten dan ook een belangrijke boekhoudkundige en regelgevende uitdaging kunnen worden. Temeer daar in een afzonderlijke procedure van de DEA nog steeds de kwestie van een bredere herclassificatie van cannabis op federaal niveau wordt onderzocht.