Duitsland: binnenkort een experimentele cannabiswinkel in de buurt van Düsseldorf?

Een nieuw onderzoeksproject in Neuss, in de buurt van Düsseldorf, zou binnenkort de kleinhandel in cannabis kunnen testen, gereguleerd binnen het kader van gedeeltelijke legalisatie in Duitsland.

Een groep professionals bereidt momenteel een aanvraag voor de opening van een cannabisspeciaalzaak in het stadscentrum voor, die in de eerste plaats bedoeld is als wetenschappelijk observatie-instrument, zoals de meeste van de huidige proefprojecten in Zwitserland.

Het initiatief staat onder leiding van Andreas Alberts, een narcoticadeskundige die optreedt als wetenschappelijk directeur. Bij het project zijn ook Alexander Lajios, een preventiespecialist bij Caritas, en de Heinrich Heine Universiteit in Düsseldorf betrokken, die verantwoordelijk zullen zijn voor het verzamelen en evalueren van de gegevens.

Volgens Alberts vereist deelname registratie en voortdurende controle. “Ze moeten zich van tevoren registreren en regelmatig vragenlijsten invullen,” vertelde hij aan de Rheinische Post, waarin hij de vereisten schetste voor consumenten die toegang willen krijgen tot de winkel.

De organisatoren zeggen dat het assortiment vergelijkbaar zal zijn met dat van Nederlandse coffeeshops, om realistische legale toegang te bieden in een gecontroleerde omgeving.

Een vergunningensysteem voor recreatief cannabisonderzoek

De Duitse Cannabiswet, van kracht sinds april 2024, introduceerde beperkte legale toegang tot cannabis via thuisteelt en cannabis social clubs. Tegelijkertijd staat de wet ook proefprojecten en onderzoeksinitiatieven toe die gericht zijn op gereguleerde distributie, op voorwaarde dat ze officiële toestemming krijgen.

Het team uit Neuss is van plan zijn aanvraag in te dienen bij het Federaal Bureau voor Landbouw en Voeding (BLE), dat nu de bevoegde autoriteit is voor het onderzoeken van en toezicht houden op onderzoeksvergunningen met betrekking tot recreatieve cannabis en industriële hennep.

Volgens deze regels moeten aanvragers hun expertise aantonen, voldoen aan de vereisten van de wetgeving over recreatieve cannabis en hun wetenschappelijk belang rechtvaardigen. Zowel universiteiten als particuliere instellingen kunnen een aanvraag indienen.

Onderzoeksdoelstellingen: consumptietrends, preventie en substitutie-effecten

Het onderzoeksconcept is ontwikkeld aan de Heinrich Heine Universiteit onder leiding van econoom Justus Haucap, hoofd van de economische faculteit. Het project heeft als doel de effecten van legale toegang op het consumentengedrag te documenteren over een periode van vijf jaar.

De onderzoekers willen onderzoeken of de gereguleerde beschikbaarheid van invloed is op het algemene niveau van cannabisconsumptie en of consumptiepatronen verschillen naar leeftijd, geslacht of opleidingsniveau. Een andere onderzoekslijn betreft de mogelijke ontwikkeling van het gebruik van andere stoffen, met name alcohol en pijnstillers, in een context waarin cannabis legaal toegankelijk is.

Het project wil ook preventiestrategieën evalueren. De onderzoekers willen bepalen welke educatieve en schadebeperkende benaderingen effectief zijn wanneer cannabisgebruik legaal is.

De universiteit merkt op dat veel van de bestaande gegevens afkomstig zijn uit landen zoals de Verenigde Staten en Canada, waar legale markten al enkele jaren bestaan. De universiteit stelt echter dat deze resultaten mogelijk niet direct overdraagbaar zijn naar Duitsland vanwege verschillende historische patronen van cannabisgebruik.

Lokale beleidsdiscussies en uitvoeringsoverwegingen

Voordat ze de aanvraag indienden, begonnen de organisatoren met het informeren van lokale politieke spelers. Er hebben al voorbereidende besprekingen plaatsgevonden met de SPD in Neuss.

SPD-leider Sascha Karbowiak bevestigde dat het project waarschijnlijk kan worden uitgevoerd zonder de formele betrokkenheid van de gemeentelijke autoriteiten. Hij adviseerde de organisatoren ook om het experiment niet op locaties in de buurt van scholen op te zetten en om andere politieke partijen vanaf het begin van het proces op de hoogte te houden.

Neuss heeft al een actieve Cannabis Social Club

Neuss is al betrokken bij het nieuwe Duitse wettelijke systeem voor cannabis via de CSC Neuss, die eind 2024 haar goedkeuring kreeg. De club, die gevestigd is in het industriegebied van de stad, begon kort na de goedkeuring met kweken en heeft zijn eerste oogst al gedistribueerd.

“We hebben momenteel 230 leden,” zei voorzitter Vu Nguyen, eraan toevoegend dat leden meestal om de één tot twee weken hun cannabis komen ophalen.

Als het onderzoek naar de detailhandel in Neuss wordt toegestaan, zou het een ander onderdeel zijn van de evolutionaire aanpak van Duitsland: gereguleerde toegang in combinatie met gestructureerde gegevensverzameling om toekomstige beslissingen op het gebied van volksgezondheid en regelgeving te onderbouwen.