Italië wil cannabidiol opnieuw classificeren als verdovend middel

De Italiaanse regering, onder leiding van de ultrarechtse premier Giorgia Meloni, gaat verder met een controversieel nieuw decreet dat CBD (cannabidiol) opnieuw wil classificeren als verdovend middel, tegen de wereldwijde en Europese regels over CBD-regulering in.

Nieuw regeringsdecreet over CBD olie

De Italiaanse regering heeft gisteren een nieuw decreet ingediend met als doel CBD voor oraal gebruik te classificeren als verdovend middel. Het decreet kan 30 dagen na publicatie in het Staatsblad wet worden. Er kan echter beroep tegen worden aangetekend door de Tar, de Italiaanse administratieve rechtbank. Het decreet herhaalt het kader dat is vastgesteld door het vorige Speranza decreet, dat werd geannuleerd door de Tar in 2023, maar introduceert nieuwe adviezen van het Superieure Instituut voor Gezondheid en de Hoge Raad voor Gezondheid, wat suggereert dat deze instellingen nu voldoende wetenschappelijk bewijs hebben om deze classificatie te ondersteunen.

Giacomo Bulleri, een advocaat gespecialiseerd op dit gebied, sprak op LinkedIn en met DolceVitaOnline.it over de implicaties van het decreet. Hij beschrijft de situatie als “surrealistisch”, vooral omdat er nog steeds geen uitspraak van de Teer over de zaak is. Bulleri is van mening dat de regering haar bewijs had kunnen presenteren in de lopende juridische procedure, in plaats van een nieuw decreet op te leggen. Hij wijst erop dat de beslissing de vastberadenheid van Italië lijkt te weerspiegelen om CBD te classificeren als verdovend middel, ondanks de verduidelijking van het Europese Hof van Justitie dat het niet als zodanig beschouwd moet worden.

Bulleri wijst er ook op dat het nieuwe decreet aanbevelingen van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) bevat die dateren van 2020. De WHO had alle lidstaten geadviseerd om CBD-gebaseerde producten, vooral die met een THC-gehalte van niet meer dan 0,2%, niet te classificeren als verdovende middelen. Deze opname roept vragen op over de wetenschappelijke noodzaak en proportionaliteit van de beslissing van de regering.

Invloed op de Italiaanse CBD-markt

Het decreet richt zich specifiek op orale CBD-samenstellingen geëxtraheerd uit cannabis en laat synthetische CBD-producten en cosmetische toepassingen, gereguleerd door Cosing, ongemoeid. Deze selectieve aanpak maakt de regelgeving nog ingewikkelder en verwarrender. Bovendien zorgt het voor onzekerheid over het gebruik van CBD in voedingsmiddelen, waardoor Italië op gespannen voet zou kunnen komen te staan met de Europese markt als geheel.

Bulleri waarschuwt dat Italië zichzelf dreigt te isoleren van de gemeenschappelijke markt. Eind 2024 of begin 2025 zou de Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid (EFSA) Goedgekeurd CBD-bevattend voedsel moeten toelaten in heel Europa, als het erin slaagt om zich te ontworstelen aan de Novel Food bog. Als Italië doorgaat met deze classificatie, zou het het enige Europese land kunnen worden dat CBD als verdovend middel beschouwt, wat de commerciële en industriële groei ervan zou belemmeren, ook al voorziet het een groot deel van de Europese landen van CBD-bloemen en -extracten.