Bijna 130 cannabisclubs nu goedgekeurd in Duitsland

De Cannabis Social Clubs (CSC) openen geleidelijk hun deuren in Duitsland na de gedeeltelijke legalisering van cannabis. Sinds 1 juli 2024 mogen deze kweekverenigingen opereren onder strikte regelgeving en bieden ze een legaal alternatief voor de zwarte markt.

De goedkeuring en implementatie van deze clubs varieert echter aanzienlijk van staat tot staat, waarbij sommige deelstaten voorop lopen terwijl andere, zoals Beieren, duidelijk achterblijven.

De verschillen in de goedkeuring van cannabisclubs in Duitsland

Tot nu toe heeft Duitsland bijna 130 Cannabis Social Clubs, maar hun verdeling is verre van uniform. De Lower Sachsen is een pionier, die de eerste club al op 8 juli 2024 heeft goedgekeurd. In november werd de Sociale Club Ganderkesee de eerste in Duitsland die legaal cannabis distribueerde aan haar leden.

Volgens Georg Wurth, voorzitter van de Duitse Hennep Vereniging, heeft het Landministerie van Landbouw, onder leiding van het groene partijlid Miriam Staudte, het goedkeuringsproces pragmatisch aangepakt: “Ze begreep dat kweekclubs konden helpen de zwarte markt te bestrijden. Daarom besloten ze de aanvragen vrij gunstig te behandelen” legt hij uit aan de Augsburger Allgemeine.

Noordrijn-Westfalen (NRW), dat grenst aan Nederland, staat bovenaan de lijst met 37 erkende clubs, gevolgd door Nedersaksen met 25. In deze deelstaten was de procedure relatief efficiënt: sommige aanvragen werden binnen een paar dagen verwerkt, mits ze goed waren voorbereid.

Bavaria’s verzet tegen sociale cannabisclubs

Daarentegen heeft Bavaria geen enkele Cannabis Social Club goedgekeurd. Het Bavariaanse bureau voor gezondheid en voedselveiligheid (LGL) ontving 29 aanvragen, maar geen enkele werd goedgekeurd.

Volgens Wurth heeft “Beieren vanaf het begin aangekondigd dat het de wet op de meest repressieve manier zou interpreteren.” Inderdaad, Minister-president Markus Söder heeft zich altijd verzet tegen cannabishervorming en ervoor gezorgd dat Beieren extra beperkingen toepaste op de federale wet.

De Beierse wet maakt de zaken nog ingewikkelder dooreen verbod op consumptie in gebieden waar roken wel is toegestaan, zoals restaurantterrassen. Veel aanvragers blijven in het ongewisse, ondanks de aanzienlijke financiële investeringen die ze hebben gedaan om hun eigendom veilig te stellen en hun aanvraag voor te bereiden.

“Sommigen hebben veel geld geïnvesteerd, anderen betalen al huur… elke maand uitstel is een bedreiging voor ons bestaan,” zegt Wurth.

De toelatingsprocedure voor Cannabis Social Clubs mag maximaal drie maanden duren vanaf het indienen van alle vereiste documenten. De vage en veranderende vereisten leiden echter tot complicaties. Een daarvan is de verplichte (en betaalde, ongeveer €600) training voor preventiemedewerkers, wat voor veel aanvragers een struikelblok is.

Terwijl Lower Saxony clubs heeft toegestaan deze certificering in een later stadium in te voeren, staat Bavaria erop dat dit vanaf het begin gebeurt.

De toekomst van social cannabis clubs in Duitsland

Nu de federale verkiezingen naderen, blijft het lot van Cannabis Social Clubs onzeker. Critici denken dat de opzettelijke vertragingen van Beieren een politieke manoeuvre zou kunnen zijn om vooruitgang uit te stellen tot een mogelijke verandering in het nationale beleid. Ondertussen neemt de frustratie onder de eisers toe en zouden er snel juridische stappen kunnen volgen. De Duitse Hennep Vereniging en verschillende parlementsleden hebben al juridische stappen ondernomen tegen het restrictieve beleid van Beieren.

Ondanks deze moeilijkheden is de gestage uitbreiding van Cannabis Social Clubs in andere staten een teken van groeiende acceptatie van legale cannabisteelt. Het succes van deze clubs in deelstaten als Nedersaksen en Noordrijn-Westfalen zou uiteindelijk als model kunnen dienen voor de rest van Duitsland. Het valt nog te bezien of Beieren uiteindelijk zal volgen of dat het een uitzondering blijft in het nationale landschap van cannabishervormingen.