Binnenlandse Zaken en Justitie presenteren hun maatregelen om de georganiseerde misdaad aan te pakken

De Franse ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie hebben vandaag hun strategie onthuld om de georganiseerde misdaad te bestrijden en de drugshandel een halt toe te roepen.

Didier Migaud omschreef de georganiseerde misdaad als een “woekerende bedreiging” die onschuldige mensen en de sociale cohesie schade toebrengt en benadrukte de noodzaak van een doortastend antwoord. Hun plan, grotendeels gebaseerd op een recent rapport van de Senaat, is opgebouwd rond een reeks onmiddellijke acties, gevolgd door wetgevende hervormingen die volgens hen een “verenigd front” zullen vormen in de strijd tegen de georganiseerde misdaad en hen in staat zullen stellen om eindelijk de “oorlog tegen drugs” te winnen.

Eerste fase: onmiddellijke actie op het gebied van preventie, vervolging en bescherming

De eerste fase van het plan omvat een aantal onmiddellijke acties die misdaad vanuit verschillende invalshoeken aanpakken. Het plan omvat een bewustmakingscampagne om de 5 miljoen gebruikers van illegale drugs in Frankrijk bewust te maken van het verband tussen drugsgebruik en geweld en de uitbuiting door de georganiseerde misdaad.

Er wordt opgeroepen tot strengere boetes en een betere invordering, die vandaag de dag met moeite meer dan 35% bedraagt, voor drugsgebruikers die in het openbaar betrapt worden op het gebruik van drugs en tot grotere inspanningen om corruptie in de publieke en private sector te voorkomen. Het onlangs aangekondigde anticorruptieplan, dat zal worden gelanceerd in samenwerking met het Franse anticorruptieagentschap (AFA), is bedoeld om de toegangspunten te sluiten die de georganiseerde misdaad zou kunnen hebben binnen bedrijven en administratieve organen.

Het plan tegen drugs richt zich ook op het verbeteren van de onderzoekscapaciteit. Er wordt opgeroepen tot een bredere inzet van digitale forensische instrumenten en meer nadruk op financiële onderzoeken.

“Criminele netwerken stoppen niet bij de grens”, benadrukte Didier Migaud, die opriep tot sterkere internationale partnerschappen, met name in landen die als bron dienen voor drugshandel.

Migaud kondigde de aanstelling aan van een verbindingsmagistraat in Colombia om de internationale samenwerking te versterken. In Europa intensiveert hij zijn inspanningen door een vierde magistraat toe te voegen aan de Permanente Vertegenwoordiging van Frankrijk bij de Europese Unie, met als doel uiteindelijk een Europees justitieel schild tegen georganiseerde misdaad te creëren.

Vervolgingen zullen worden gebaseerd op een gestroomlijnde en goed gecoördineerde structuur, waarbij de nadruk zal liggen op een nationale coördinatie-eenheid voor zaken op het gebied van georganiseerde misdaad en het vergroten van het aantal vervolgingsteams, met name in regio’s met een hoge impact, zoals Marseille.

Door deze uniforme aanpak kunnen lokale aanklagers nauw samenwerken met nationale en regionale teams, terwijl systemen voor gegevensuitwisseling en gecentraliseerd informatiebeheer zorgen voor een efficiënte en gezamenlijke behandeling van zaken.

Tweede fase: wetgevende hervormingen voor blijvende verandering

Hoewel onmiddellijke maatregelen de ruggengraat van het plan vormen, erkent het ministerie van Justitie de noodzaak van meer permanente wetswijzigingen, waarvan het hoopt dat het parlement ze in de komende maanden zal goedkeuren. Een van de voorgestelde hervormingen is een nieuw ondersteuningskader voor ‘berouwvolle’ mensenhandelaars, inclusief stimuleringsstraffen voor degenen die helpen bij de rechtshandhaving. Het voorstel van Didier Migaud roept ook op tot een versterking van de onderzoekscapaciteit in zaken van georganiseerde misdaad, met name door bepaalde verhoorpraktijken die momenteel worden gebruikt in terrorismezaken uit te breiden naar onderzoeken naar georganiseerde misdaad.

Op justitieel gebied wil Justitie gespecialiseerde strafrechtbanken uitbreiden tot zaken betreffende georganiseerde criminaliteit, om het risico van intimidatie van juryleden tot een minimum te beperken. Er wordt ook voorgesteld om het misdrijf “vereniging van daders” uit te breiden tot moord en een nieuwe reeks normen op te stellen voor de vervolging van minderjarigen ouder dan 16 jaar die betrokken zijn bij ernstige criminele activiteiten.

Slachtoffers ondersteunen en straffen versterken

Didier Migaud benadrukte dat het belangrijk is om de slachtoffers van de georganiseerde misdaad niet te vergeten. De minister van Justitie kondigde de oprichting aan van een speciale missie onder leiding van de Interministeriële Afgevaardigde voor Slachtofferhulp (DIAV) om de specifieke behoeften van slachtoffers in door criminaliteit getroffen regio’s te evalueren.

In overeenstemming met het beginsel “afpakken van criminelen en teruggeven aan slachtoffers”, benadrukte de heer Migaud het belang van inbeslagname en confiscatie van vermogensbestanddelen. Volgens hem moeten criminele vermogens worden herbestemd om mensen te ondersteunen die het slachtoffer zijn van georganiseerde misdaad – een beleid dat ertoe heeft geleid dat in 2023 een pand in Marseille in beslag is genomen van een mensenhandelaar en is gebruikt om onderdak te bieden aan slachtoffers.

Tot slot stelde de minister van Justitie maatregelen voor om criminaliteit in gevangenissen te voorkomen, zoals de invoering van detectiesystemen om gedetineerden met een hoog risico in de gaten te houden en de inzet van gespecialiseerde opsluitingsruimten om hun invloed te beperken.

Recente beveiligingsverbeteringen in de Baumettes gevangenis in Marseille, waaronder anti-drone systemen en mobiele stoorzenders, zijn voorbeelden van de gerichte aanpak om de invloed van de georganiseerde misdaad te beperken, zelfs binnen gevangenissen.

Een gemeenschappelijk antwoord… maar vergelijkbaar met de afgelopen 50 jaar

Zullen Retailleau en Migaud het beter doen dan hun voorgangers? Hun politieke tegenstanders betwijfelen het en de geschiedenis geeft ze gelijk.

In een opiniestuk op Huff pleiten verschillende socialistische politici voor een holistische aanpak en stellen ze voor om een nationaal openbaar ministerie voor drugsbestrijding op te richten, vergelijkbaar met de antiterrorismeafdeling, evenals meer steun voor de gerechtelijke politie (PJ), die effectief is gebleken in de strijd tegen georganiseerde misdaad en terrorisme.

Ze stellen ook voor om de rol van het antidrugsbureau (Ofast) te versterken, een uniforme nationale strategie op te stellen en de jeugdbescherming te versterken om te voorkomen dat kwetsbare minderjarigen worden uitgebuit door criminele netwerken.

Maar ze roepen ook op tot een volwassen, genuanceerde aanpak van het drugsbeleid, waarbij verschillende vormen van gebruik worden erkend en tegelijkertijd verantwoord gebruik wordt gestimuleerd. Nu de legalisering en decriminalisering van cannabis in het bijzonder steeds meer verspreid raken in Europa, staat Frankrijk op een scharnierpunt om de gerelateerde problemen aan te pakken met een evenwichtige aanpak die politie, sociale diensten en gezondheidsstrategieën integreert, in plaats van alleen te vertrouwen op repressieve maatregelen.

En inderdaad, het gezondheidsaspect van druggebruik is eens te meer vergeten, aangezien de minister van Volksgezondheid niet betrokken is bij dit anti-narcotica plan dat, als het resultaten oplevert, het moeilijk zal hebben om een business die alleen al in Frankrijk 5 miljard euro waard is, fundamenteel te destabiliseren.