Duitsland wil hennepproductie liberaliseren

Duitsland is bezig met een belangrijke hervorming van de regelgeving met de Industriële Hennepliberaliseringswet (Nutzhanfliberalisierungsgesetz – NLG), een wetsvoorstel om barrières binnen de hennepindustrie te verduidelijken en weg te nemen.

Het Duitse Federale Ministerie van Voedsel en Landbouw heeft het wetsontwerp gepubliceerd, dat momenteel een interministerieel consultatieproces doorloopt. Dit proces omvat feedback van verschillende ministeries en overheidsinstellingen. Zodra de raadpleging is afgerond, wordt het ontwerp herzien en moet het worden goedgekeurd door beide Huizen van het Parlement en ondertekend door de president om wet te worden.

Een duidelijk onderscheid tussen industriële hennep en bedwelmende middelen

Een van de belangrijkste doelen van het wetsvoorstel is om een duidelijk onderscheid te maken tussen industriële hennep en bedwelmende middelen. Historisch gezien heeft de industrie geworsteld met een clausule in de Duitse wet die de mogelijkheid suggereerde om high te worden door grote hoeveelheden industriële hennep te consumeren. Deze “bedwelmingsclausule” is een groot obstakel geweest, dat heeft geleid tot verboden, razzia’s op CBD-winkels en strafrechtelijke vervolging van hennepvoeding en CBD-producten.

Marijn Roersch van der Hoogte, vicevoorzitter en hoofd van de afdeling industriële hennep bij de German Cannabis Business Association, zei: “Dit wetsvoorstel is een laatste stap om hennep duidelijk uit het strafrecht te halen. Dit is cruciaal omdat het de deur opent naar grotere investeringen”, aldus HempToday.

Door deze clausule te schrappen, wil de nieuwe wet een stabiele basis bieden voor producenten en ervoor zorgen dat hennep niet langer onder het strafrecht valt. Er wordt verwacht dat deze stap de investeringen zal stimuleren en de Duitse eetbare hennep sector in lijn zal brengen met andere internationale markten.

Hoewel de wet industriële hennep wil promoten, is hij ook streng in het verbieden van bedwelmende eetbare hennepproducten. Deze producten, die vaak synthetische verbindingen afgeleid van CBD bevatten, zijn op verschillende markten over de hele wereld verschenen. Het wetsvoorstel verbiedt deze verbindingen expliciet en versterkt het feit dat industriële hennep niet geassocieerd mag worden met bedwelmende effecten. THC bevattende verbindingen zullen desondanks legaal zijn onder de legalisering van cannabis in Duitsland, maar zullen, voor zover wij begrijpen, niet op de markt kunnen worden gebracht in de “reguliere” kanalen.

Het wetsvoorstel gaat ook in op de kwestie van CBD-gebaseerde producten, een groot twistpunt. Het stelt dat CBD-producten legaal op de markt kunnen worden gebracht als ze voldoen aan de 0,3% THC-drempel en aan de nieuwe voedselvoorschriften, althans deze bestaan nog niet.

Uitbreiding van de mogelijkheden voor het kweken van hennep

Een ander opmerkelijk aspect van het wetsvoorstel is de nadruk op het bevorderen van hennepteelt. De wet erkent dat, ondanks de landbouwsubsidies van de EU, het areaal voor hennepteelt in Duitsland niet is toegenomen zoals verwacht.

Om dit te verhelpen stelt de wet voor om de teeltmogelijkheden uit te breiden en de eisen voor de verwerking van industriële hennep te versoepelen. De hennepteelt wordt opengesteld voor een breder scala aan marktdeelnemers, met name in de bosbouw, tuinbouw, visteelt en bijenteelt. De wet stimuleert ook de bedekte teelt en benadrukt de voordelen daarvan voor de controle op het gehalte aan werkzame stoffen en de uitbreiding van de mogelijkheden naar plattelandsgebieden.

Om de progressieve houding van het wetsvoorstel te onderstrepen, mogen particulieren maximaal drie planten kweken en thuis maximaal 50 gram hennepbloemen bezitten. Deze bepaling is bedoeld om industriële hennep verder te demystificeren en onderdeel te maken van het dagelijks leven. In Frankrijk mag een particulier geen hennep kweken.

Het wetsvoorstel introduceert een regel die het toestaat om het THC-gehalte te verhogen tot maximaal 1% tijdens de productie van bepaalde producten, zoals thee en CBD, zolang het eindproduct de 0,3% THC-limiet niet overschrijdt. Het wetsvoorstel is echter vaag over de vraag of gedeeltelijk verwerkt materiaal dat de 0,3% THC-grens overschrijdt, verkocht mag worden.

Het wetsvoorstel benadrukt ook de milieuvoordelen van het kweken van hennep, in lijn met de Duitse duurzame ontwikkelingsstrategie. Er wordt gewezen op het vermogen van hennep om de bodem te verbeteren door deze te verrijken met stikstof uit de lucht en een habitat te bieden voor insecten. De wet merkt op dat industriële hennep verschillende voordelen biedt op het gebied van duurzaamheid, het beperken van klimaatverandering en biodiversiteit.