Italiaanse hennepsector in gevaar na goedkeuring van killer amendement

De Italiaanse regering heeft een controversieel amendement op haar veiligheidswet goedgekeurd dat, als het wordt aangenomen door het Huis en de Senaat, een einde zou maken aan de hennepindustrie in het land.

Op 31 juli keurden de gezamenlijke commissies Constitutionele Zaken en Justitie van het Huis de toevoeging goed van een amendement op de veiligheidswet, die momenteel wordt besproken in het Huis, waardoor bloeiende cannabis van alle soorten illegaal wordt en beschouwd wordt als verdovend middel, ongeacht het THC-gehalte.

De cannabisindustrie van het land heeft gewaarschuwd dat het amendement niet alleen de bloeiende Italiaanse “cannabis light” industrie zou vernietigen, maar ook de behandeling van alle industriële hennep in de hele toeleveringsketen zou criminaliseren, waardoor mogelijk 11.000 banen op de tocht komen te staan.

Wat is er gebeurd

?
In juni stelde de regering van Meloni een amendement voor over “maatregelen betreffende bloeiwijzen van hennep en daarvan afgeleide producten”.

Na een heftige reactie uit de sector en oproepen aan de Europese Commissie (EC) om in te grijpen en de wettigheid van de maatregel te beoordelen, werd amendement 13.06 begin juli “opgeschort”.

De brancheorganisaties waren verheugd dat ze erin geslaagd waren het wetsvoorstel terug te draaien en zeiden dat dit aantoonde dat het amendement “niet gebaseerd was op enig juridisch-wetenschappelijk bewijs”, gezien het feit dat industriële hennep niet bedwelmend is.

Desondanks waarschuwden vooraanstaande personen uit de industrie dat het amendement nog niet verworpen was en dat er op een later tijdstip nog steeds over gestemd kon worden. Dit is precies wat er gebeurde op de avond van 31 juni.

Het omstreden amendement werd geïntroduceerd door de regering en gesteund door de meerderheidspartijen. Het is bedoeld om een nieuw artikel toe te voegen aan de beveiligingswet, tot wijziging van wet nr. 242 van 2016.

Deze wet ondersteunde oorspronkelijk de teelt en toeleveringsketen van hennep, in het bijzonder de lage THC-variëteiten die zijn opgenomen in de “Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species” van de EU. Onder de wet van 2016 waren sancties alleen van toepassing op hennepgewassen met meer dan 0,6% THC.

Als het nieuwe artikel wordt aangenomen, zal het de term “industrieel” toevoegen aan verwijzingen naar de hele hennep toeleveringsketen en de steun van de wet beperken tot de teelt van hennep voor de productie van voedsel, cosmetica en biologisch afbreekbare materialen.

De nieuwe wet zou ook de import, verwerking, het bezit en de verkoop van “bloeiwijzen” van hennep, inclusief stengels, steeltjes en bloemen, uitsluiten en deze activiteiten onder de Wet Verdovende Middelen plaatsen.

Wat gebeurt er nu?
Deze nieuwste aanval op de hennepindustrie van het land, die al enige tijd op de radar staat van Meloni’s regering betekent nog niet dat het amendement wet is geworden.

Het wetsvoorstel wordt in september aan het Huis voorgelegd en moet door zowel het Huis als de Senaat worden goedgekeurd voordat het van kracht wordt.

Cannabisexpert en advocaat Giacomo Bulleri heeft echter gesuggereerd dat de regering ervoor zou kunnen kiezen om de veiligheidswet, die een groot aantal onderwerpen omvat, aan te nemen door middel van een vertrouwensstemming, wat betekent dat de oppositiepartijen niets te zeggen hebben over de aanname.

“Ondanks de oppositie van alle nationale landbouworganisaties, niet alleen die voor hennep, die zich hebben verenigd om deze maatregel te veroordelen als onlogisch vanuit juridisch en wetenschappelijk oogpunt, blijkt dat voor de ideologische wens om deze plant te beperken, de hele toeleveringsketen wordt geblokkeerd, waarbij de productie en verwerking van de bloem wordt verboden – en het is onmogelijk, zelfs voor degenen die vezels maken, om de bloei van de plant te stoppen – waardoor een hele landbouwsector en vrij ondernemerschap tot stilstand komen,” vertelde Bulleri aan L’Independente.

Als laatste redmiddel hebben brancheorganisaties de Europese Commissie al aangeschreven om haar te vragen tussenbeide te komen en wat zij zien als een schending van de vrijhandelsregels ongedaan te maken.

Naar aanleiding van de voorgestelde wijziging hebben cannabis brancheorganisaties, waaronder Canapa Sativa Italia (CSI) en Federcanapa, een brief gestuurd naar de Europese Commissie waarin ze hun bezorgdheid uiten over de “beperkingen op de teelt en handel van hennepbloeiwijzen en afgeleide producten”.

De CSI stelt in haar klacht dat deze maatregel in strijd zou kunnen zijn met de Europese wetgeving over vrije concurrentie en het verkeer van goederen, een principe dat het mogelijk maakt dat goederen die legaal geproduceerd en op de markt gebracht zijn in één lidstaat vrij verkocht kunnen worden in elke andere lidstaat, zelfs als ze voldoen aan iets andere nationale regelgeving.

Bovendien beweert het ITUC dat de Italiaanse regering mogelijk de EU-regels heeft overtreden door het Technical Regulations Information System (TRIS) niet te raadplegen, een verplichte stap voor verordeningen die waarschijnlijk een impact zullen hebben op andere leden van de interne markt.

In een persbericht van vorige week zei de ITUC: “De industriële hennepsector is een van de meest welvarende ter wereld, met een ‘Made in Italy’-reputatie voor kwaliteit. Deze ontwikkeling wordt echter belemmerd door wetgevingsinitiatieven die niet in overeenstemming zijn met de Europese regelgeving, die CBD en hennepbloeiwijzen erkent als niet-narcotisch.”

“Daarom kunnen ze niet beperkt worden door nationale wetten. We zijn bereid om juridische stappen te ondernemen, zowel bij het Grondwettelijk Hof als in administratieve procedures.”