De Italiaanse regering geeft de strijd tegen CBD-hennep en zijn derivaten niet op

Ter repetita. De Italiaanse regering van premier Giorgia Meloni geeft haar nederlaag niet toe en pakt industriële hennep opnieuw aan met wetgeving die CBD en alle andere producten afgeleid van de bloemen van de plant zou elimineren.

Het voorstel zou de import, verwerking, bezit, overdracht, distributie, handel, transport, verzending, levering, verkoop aan het publiek en consumptie van hennepbloemen verbieden, zelfs in half afgewerkte, gedroogde of versnipperde vorm, volgens de formulering van een ontwerpwijziging van de controversiële veiligheidswet van het land.

Handelsorganisatie Federcanapa omschreef de maatregel als een “groteske aanval” en zei dat de bepalingen “elke productieve en commerciële activiteit met betrekking tot hennepbloeiwijzen verbieden, zelfs als ze weinig of geen THC bevatten”.

Ernstige gevolgen voor de Italiaanse hennepindustrie

Als de wet wordt aangenomen, zal deze de subsector van hennep extracten volledig blokkeren, met gevolgen voor CBD en andere niet-psychoactieve hennep cannabinoïden die worden gebruikt in kruidengeneeskunde, cosmetica en voedingssupplementen, volgens Beppe Croce, voorzitter van Federcanapa.

Sommige parlementsleden en andere experts hebben gezegd dat de goedkeuring van het amendement, dat ook de productie van bloemen en producten op basis van bloemen voor de export zou verbieden, zou leiden tot de sluiting van 3.000 bedrijven en 15.000 werknemers werkloos zou maken.

De Italiaanse veiligheidswet, die in 2023 van kracht werd, omvat een breed scala aan onderwerpen, waaronder wetshandhaving, gevangenisomstandigheden, immigratie en zelfs openbare demonstraties. Het versterkt de bevoegdheden van de wetshandhaving en creëert zwaardere strafrechtelijke sancties die kunnen worden toegepast op overtredingen van het Hennep Amendement.

Tegen de wetgeving van de Europese Unie

Federcanapa zei dat het leden van de commissies Constitutionele Zaken en Justitie, die verantwoordelijk zijn voor het onderzoeken van de wetgeving, zou vragen het amendement niet goed te keuren. Giacomo Bulleri, juridisch expert van de handelsgroep, zei dat het amendement in strijd was met de Europese wetgeving en Italië blootstelde aan mogelijke inbreukprocedures van de Europese Unie, die de legaliteit van producten afgeleid van hennepbloemen heeft bevestigd.

In een juridisch bindend besluit dat van toepassing is op de hele Unie, verklaarde de Europese Commissie in 2020 dat CBD geen verdovend middel was en legaal op de markt kon worden gebracht in en tussen de lidstaten. Dit besluit was gebaseerd op het beroemde Kanavape arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie van eerder dat jaar.

Dat heeft de Italiaanse autoriteiten er echter niet van weerhouden om herhaaldelijk de aanval in te zetten op CBD en andere cannabinoïden, maar ook op “cannabis light”, een bloem met een laag THC-gehalte die bedoeld is om te roken.

Pogingen en nederlagen

In oktober 2020 classificeerde het Ministerie van Volksgezondheid BBD als verdovend middel en verbood het van de Italiaanse markt, waarbij het detailhandelaren vroeg hun voorraden te liquideren, om het bevel tien dagen later weer in te trekken.

Begin 2022 paste de Conferentie van Staten en Regio’s – een platform voor dialoog en samenwerking tussen centrale en regionale overheden – de formulering van een decreet uit 2018 aan om hennep te classificeren als een strikt medicinale plant. Vier cannabisverenigingen spanden een rechtszaak aan en het decreet werd een jaar later nietig verklaard door de regionale administratieve rechtbank van Lazio, die oordeelde dat het in strijd was met de Europese wetgeving.